葫芦岛市安监局2013年度政府信息公开工作报告

市政府：

    根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，向社会公布我局2013年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，以及存在的主要问题和改进措施等几部分。

    一、总体工作情况

    2013年，我局认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》精神，按照市政府信息公开要求，切实加强领导，强化措施，通过采取健全机制、完善公开方式等举措，努力保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高工作透明度，政府信息公开工作取得了一定成绩。

    （一）健全组织机构

将政府信息公开工作作为全局重要工作，确定了由局党组书记、局长孙永兴同志负责，纪检组长贾桂玲同志具体主管，安监局办公室、审批分中心、事故调度科和协调科分工合作，其他科室配合的工作机制。

    （二）健全工作制度

    进一步完善《虚假或者不完整信息澄清机制》、《政府信息发布协调机制》、《政府信息公开保密审查制度》、《政府信息公开投诉举报制度》、《政府信息公开考评制度》、《政府信息公开社会评议制度》、《政府信息公开责任追究制度》和《主动公开政府信息送交制度》等工作制度，规范《政府信息公开审查及发布程序》和《依申请公开受理、办理、答复程序》等政府信息公开工作流程，规定了及时公开信息、定期召开安全生产工作调度会和召开安全生产新闻发布会等信息公开方式，多渠道发布政务信息。

    （三）完善信息公开条件

    为加大政府信息公开工作力度，提高工作效率，我局进一步充实人员，充实信息，不断完善政府信息公开环境。一是为安监服务中心设置两名专职服务人员，同时进一步明确了其作为局政府信息查阅场所，全年累计公开办证信息2558件。二是对《政府信息公开目录》和《政府信息公开指南》进行了修改、完善。三是改进安全生产门户网站，进一步完善建言献策等栏目，增加下载和滚动显示等功能，扩充网站容量，使网站内容更加丰富。

    二、政府信息公开重点工作落实情况

    （一）健全组织，高度重视。自接到市政务公开办《关于推进全市政府信息公开重点工作的安排》的要求后，市安监局高度重视，严密部署，确定了由局党组书记、局长孙永兴同志负责，纪检组长贾桂玲同志具体主管，安监局办公室、事故调度科和协调科分工合作，其他科室配合的工作机制。工作中，市安监局把生产安全事故信息公开作为实施政务公开，加强群众监督，回应社会关切，促进责任落实，维护安全生产领域社会公平正义的重要手段之一，切实加以推进，维护了人民群众合法权益。

    （二）及时公开生产安全事故应对处置信息。一是及时准确发布生产安全事故尤其是社会影响较大、关注度高的事故信息，杜绝不实传言和猜疑传播的空间。二是及时准确发布政府采取的事故处置举措和抢险救援进展信息，实时掌握社会舆情动向，主动消除公众疑虑。全年共编制《安全生产工作简报》14期1400份，刊载各类信息154条达18万字，把生产安全事故应对处置信息更全面、更及时、更细致地告知社会公众。

    （三）及时公开安全生产预警、预报和预防信息，提高防范和应对能力。高度重视生产安全事故的防范和风险预警工作，积极协调气象局、地震局等其他部门，确保快捷高效发布可能引发事故灾难的风险信息尤其是极端天气和可能引发事故的自然灾害预警信息累计34条，做到及时、准确地公布到各有关部门、单位和社会公众，做到切实提高企业防范和应对生产安全事故的能力，提高社会公众自救互救能力。今年主汛期，我市再次经历了强降雨过程，我局充分发挥市安委会办公室作用，发布预警信息10条，同时认真落实强降雨期间井工矿山企业停产撤人、尾矿库24小时巡坝和下游居民转移、危化品禁止发货外运等钢性措施，停产撤人588矿次，汛期无事故发生。

    （四）全面公开事故调查处理和责任追究信息，主动接受社会监督。严格依据《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）等法律法规的规定，除依法应当保密的内容外，积极主动向社会公开生产安全事故调查处理信息，通报事故原因，公布事故调查报告和责任追究处理结果。一是事故调查组成立后，主动公布事故调查组成员名单。二是根据调查进展，及时向社会通报事故情况。三是事故调查报告经有关人民政府或部门批复后，在规定时限内向社会公布事故调查报告。对依法应当保密但可以作区分处理的事故调查报告，向社会公布经区分处理后的非涉密内容。四是及时公布生产安全事故责任追究和整改措施的落实情况。五是加强安全生产舆情引导和对生产安全事故信息公开后社会反响的预判工作，做好应对预案，并密切跟踪公开后的舆情。全年共编制《安全生产简报》12期，确保了及时发布正面信息，正确引导舆论。

    三、主动公开政府信息情况

    2013年，本局通过安监局门户网站和新闻媒体主动公开政府信息180条，编制《安全与健康》、《每周要事》、《安全生产简报》和《安全生产事故月报》共62期。安全生产月期间出动宣传车150辆次，发放“打非治违”专项行动宣传单2万份、安全生产招贴画1万张。充分利用通讯平台，向全市的移动、联通用户发送安全生产短信7万条。“安全生产月”首日，各地区共有220个单位设置了咨询台，为7万余人提供了咨询服务，展出展板500块，为方便基层和群众办事提供方便，为全社会广泛了解和重视安全生产工作发挥积极作用。

    四、依申请公开政府信息情况

    全年未收到公开政府信息申请，无不予公开信息、非政府信息、政府信息不存在、非本行政机关政府信息、申请内容不明确和转其他途径办理现象。

    五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

    未发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况。

    六、存在的问题及改进措施

    2013年，我局政府信息公开工作虽然取得了一定的成效，但也还存在一些问题和不足，主要体现在四个方面：一是政府信息公开工作的业务水平还有待进一步提高；二是政府信息公开内容和公开途径有待进一步完善；三是对政府信息公开的宣传力度还不够，群众参与面较小，知晓率不高；四是政府信息公开形式的便民性需要进一步提高。

    今后，我局将按照政府信息公开工作的相关要求，以科学发展观为指导，着力健全政府信息公开工作的长效机制，推动政府信息公开工作迈上新台阶：

    一是加强对《条例》和相关文件的学习，进一步提高全体工作人员对政府信息工作重要意义的认识，增强政府信息公开工作的主动性和责任意识，准确把握政策要求。

    二是继续完善机构及制度建设，进一步明确工作职责，确保信息公开工作朝制度化、规范化方向发展。

    三是进一步梳理政府信息，对原有的政府信息目录进行补充完善，保证公开信息的完整性和准确性。

    特此报告。

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                              2014年4月10日